“316”工程部分学习材料

一、实施“316工程”的重要意义和指导思想

  （一）重要意义。由于大班额、择校热、违规招生、乱收费、不规范办学等现象还没有得到根本性扭转，教育公平问题依然突出；一些地方和学校应试教育倾向还比较严重，素质教育的实施有待进一步深化；教师队伍结构有待进一步优化； “双师型”教师严重不足等等问题依然存在，为了促进义务教育均衡发展、基础教育内涵发展和各类教育协调发展，已成为我省中等及中等以下教育改革发展的新目标和新任务。为此，按照省政府的要求和省委教育工委、省教育厅的总体部署，决定从2009年开始，实施“陕西省学校发展水平督导评估316工程”（以下简称“316工程”），每3年为1轮，每年督导评估6000所学校（含幼儿园，下同）。“316工程”将列入每年的教育工作计划，作为年度目标责任考核的重要内容。

  （二）指导思想。实施“316工程”的指导思想是：根据科学发展观的要求，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实教育法律法规，强化市、县（区）教育督导机构的责任，充分发挥教育督导职能作用，坚持公平、公正、公开的督导评估原则，坚持以评促管理、以评促建设、以评促发展，监督指导学校规范办学行为，减轻学生课业负担，促进学校健康发展，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育。

     二、实施“316工程”的主要内容、特征、原则和职责分工

 （一）主要内容。将“316工程”指标体系分为6大块，分别为：办学方向，办学经费，办学条件，教师队伍，学校管理与教育教学，教育教学质量。上述6个方面各有侧重，相互渗透，有机结合。

 （二）主要特征。“316工程”的实施工作具有四个方面的特征：

一是全体性，督导评估范围包括中等和中等以下各类教育；二是强制性，中等和中等以下学校都必须在3年内接受一次督导评估；

三是综合性，督导机构要对学校各个方面的工作进行评估，从而验证政府及其有关部门、学校举办者的教育工作职责和校长管理职责落实情况；

  四是发展性，督导评估的主要目的是促进政府以及相关部门、学校举办者和学校转变观念，强化管理，形成加快学校发展的强大合力。

  （三）工作原则。

     1. 坚持发展性原则。

     2. 坚持“5个结合”原则。

     3. 坚持检测手段的科学性原则。重视对学生思想品德、创新能力、动手能力和审美情感等方面的评估，大胆探索评估检测手段，努力做到简单易行、科学合理。

    三、实施“316工程”的程序和结果运用

   （一）工作程序。

      1.学校报送自查自评报告和整改计划。

      2.督导机构派督学进行过程督导，针对学校存在的主要问题，提出整改意见，帮助学校进行整改。

      3.督导机构组织督学进行正式督导评估。印发通知书，并在正式评估前10天向社会公告督导评估主要内容，广泛征求群众意见。根据学校规模，确定具体督导评估时间。在督导评估过程中，要召开家长和学生座谈会，也可以采用个别走访的方式和家长、学生见面。要注重听课、评课，规模较大的学校听课次数要相应增加。

    （二）结果运用。

     1.督导评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。

     2.市、县（区）每年通报一次督导评估结果。

     3.对评估结果为优秀的学校要给予奖励；对督导评估结果为不合格的学校，应当追究有关人员的责任。

     4.省政府对“316工程”实施情况进行通报。

     “316工程”中直接与教师相关的部分内容

     1. 不得向学生推销或变相推销商品；不得统一组织学生征订教辅资料。

     2. 校园建设做到净化、绿化、美化；教师办公、学生学习场所布置个性鲜明，标语、板报、印刷品等使用规范汉字，内容符合学生年龄段特点；校园文化氛围浓厚。

     3. 教师爱国守法，无品行不良和违法违纪行为；爱岗敬业，乐于奉献，关爱学生，不体罚或变相体罚学生；为人师表，不组织或参加有偿家教；教书育人，因材施教；钻研业务，勇于创新。

     4. 教师根据课程标准等规定制定教学计划；备课、上课、作业批改、辅导、实验、考试、考核以及听课、评课等常规教学工作规范、严谨；教师能够引导学生自主探究、独立思考、合作交流，形成民主、平等、和谐、互动的师生关系和教学环境；学校有完善的检查指导制度，效果良好。

     5. 上好科学实验课、综合实践课，培养学生实践操作能力。

     6. 切实减轻学生课业负担和心理压力。学生每天在校学习时间不超过6小时,睡眠时间保证10小时以上；一二年级不留书面家庭作业，其他年级每天作业量不超过规定要求；不得违反规定补课。

     7. 指导家长按照教育规律和有关规定，管好子女，不得擅自增加学生作业量，保证学生的正常娱乐和睡眠时间。

    8. 有心理咨询室和心理辅导教师，开设心理健康教育课程，开展心理健康教育活动。

     9. 以音乐审美为核心，以兴趣爱好为动力，面向全体学生，注重个性发展，重视音乐实践，积极引导学生参加各项音乐活动，体验音乐美感，增强音乐感受和欣赏能力。90%以上的学生考核达到《音乐课程标准》要求，会唱歌、会跳舞；部分学生会操作乐器；学生广泛参加文艺活动。

     10. 激发学生学习美术兴趣，引导学生参与各种美术活动；尝试各种工具、材料和制作过程，体验发现美、创造美的乐趣，丰富视觉、触觉和审美经验；形成初步的美术素养。90%以上的学生考核达到《美术课程标准》要求；掌握一定绘画技能，形象思维能力得到拓宽；鼓励学生积极参加县级以上绘画、书法等作品展览活动，获奖率高。

     11. 成立多种兴趣小组，经常开展内容健康高雅、丰富多彩、灵活多样的文化艺术活动。    

     12. 学生实践能力得到提高，各类实验和计算机操作合格率达到90%以上。

    13. 学生了解一定的科普知识，有一定的科学意识；科技作品参加县级以上比赛获奖率高。